Giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm của ủy ban kiểm tra hai cấp trong Đảng bộ Khối

 

Kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm đã được quy định trong Điều lệ Đảng từ khoá VIII đến nay. Đây là nhiệm vụ của tổ chức Đảng có thẩm quyền, trước hết là của ủy ban kiểm tra các cấp nhằm xem xét, kết luận tổ chức đảng và đảng viên có hoặc không có vi phạm trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, các nguyên tắc của Đảng, tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên và việc thực hiện nhiệm vụ của đảng viên; đồng thời xem xét xử lý kỷ luật Đảng kịp thời đối với các trường hợp vi phạm đến mức phải xử lý để góp phần vào việc xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, nâng cao chất lượng đảng viên. Thực tiễn đã khẳng định kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm là một trong những chức năng nhiệm vụ của ủy ban kiểm tra (UBKT) các cấp theo quy định của Điều lệ Đảng.

Trong nhiệm kỳ qua, kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm luôn được xác định là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác kiểm tra, giám sát của Đảng và cơ bản được cấp ủy, ủy ban kiểm tra hai cấp trong Đảng bộ Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ. Kết quả thu được qua kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đã góp phần quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, giữ nghiêm kỷ luật Đảng, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị và của toàn Đảng bộ Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh. Qua đó, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của tổ chức đảng và đảng viên trong chấp hành quy định của Đảng, tuân thủ pháp luật của Nhà nước. Trong những năm qua ủy ban kiểm tra 2 cấp của Đảng bộ Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh đã không ngừng học hỏi, nghiên cứu, trau dồi kiến thức, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tham mưu cho cấp ủy 2 cấp ban hành các quy định và thực hiện tốt nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy và thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của ủy ban kiểm tra, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới trong công tác xây dựng Đảng hiện nay, góp phần xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh.
Nhiệm kỳ 2015-2020, cấp ủy và ủy ban kiểm tra 2 cấp Đảng bộ Khối đã kiểm tra 71 tổ chức Đảng và kiểm tra được 92 đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm. Trong đó, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh kiểm tra được 10 đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; cấp ủy và ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở kiểm tra được 71 tổ chức đảng và 82 đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm. Nội dung kiểm tra dấu hiệu vi phạm chủ yếu tập trung vào: việc chấp hành chỉ thị, nghị quyết của Đảng không nghiêm; thiếu trách nhiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; cố ý làm trái chính sách, pháp luật Nhà nước, vi phạm trên lĩnh vực phụ trách; vi phạm phẩm chất đạo đức, lối sống và chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình... Qua việc kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu của ủy ban kiểm tra 2 cấp trong Đảng bộ Khối cho thấy đã có sự chuyển biến tích cực về thực hiện nhiệm vụ quy định của Điều lệ Đảng, ủy ban kiểm tra 2 cấp xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm nên nghiêm túc thực hiện, xem đây là biện pháp quan trọng để ngăn ngừa những vi phạm xảy ra, ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của cấp ủy, đơn vị. Đối tượng được kiểm tra đa số đều tự giác chấp hành, nhận khuyết điểm, thiếu sót và có biện pháp khắc phục sửa chữa khuyết điểm, sai phạm để tiến bộ.
Đạt được những kết quả trên là do Ban Thường vụ Đảng ủy Khối, cấp ủy cơ sở và ủy ban kiểm tra 2 cấp trong Đảng bộ Khối đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ này. Từ đó tạo chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động, trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; đồng thời kịp thời tổ chức nghiên cứu, quán triệt, triển khai thực hiện các quy định, quyết định, hướng dẫn, chỉ đạo của cấp uỷ và ủy ban kiểm tra cấp trên về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng. Trong đó, tăng cường công tác kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được trong thực hiện kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm nhiệm kỳ qua, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ đang còn một số tồn tại, hạn chế đó là: Việc thực hiện kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng và đảng viên của ủy ban kiểm tra 2 cấp trong thời gian qua còn ít; việc nắm bắt, phát hiện dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên ở một số ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở chưa kịp thời, chủ yếu là thông qua phản ánh của cán bộ, đảng viên và các cơ quan thông tin đại chúng phát hiện vi phạm; công tác chủ động trong việc thực hiện kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm của đảng viên còn chậm, thiếu kiên quyết; việc báo cáo, tham mưu, đề xuất với cấp ủy thực hiện nhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm có lúc, có việc chưa kịp thời; một số đoàn kiểm tra của ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở thực hiện chưa đảm bảo quy trình, quy định của cuộc kiểm tra.
Những hạn chế, tồn tại, khuyết điểm trên có nhiều nguyên nhân, nhưng có thể nói do một số nguyên nhân chủ yếu sau: Mặc dù được Điều lệ Đảng quy định nhưng trong thực tiễn những năm qua không ít cấp uỷ, tổ chức đảng cơ sở và đảng viên rất ngại, thậm chí nặng nề đối với cụm từ “dấu hiệu vi phạm”, cho nên chưa nhận thức đúng đắn và thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; một số cấp ủy cơ sở nhận thức chưa đầy đủ và đúng đắn về ý nghĩa, tác dụng của nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm nên chưa thật sự quan tâm đúng mức trong lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện và phối hợp thực hiện nên việc thực hiện gặp nhiều khó khăn. Ở một số tổ chức cơ sở đảng và đảng viên là cán bộ chủ chốt của đơn vị khi có dấu hiệu vi phạm rất ngại bị kiểm tra, cho kiểm tra là ảnh hưởng đến uy tín của tập thể, cá nhân, mặc cảm hoặc thiếu hợp tác, thậm chí có trường hợp tìm cách đối phó gây khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ của đoàn kiểm tra. Cán bộ làm công tác kiểm tra ở các đảng ủy cơ sở hầu hết là kiểm nhiệm, công việc chuyên môn nhiều, nên việc giành thời gian để nghiêm cứu, học tập còn ít. Vì vậy hiệu quả trong việc kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm còn nhiều hạn chế.
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm của ủy ban kiểm tra 2 cấp trong Đảng bộ Khối, góp phần thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng, phòng chống tham nhũng, xem xét, xử lý nghiêm minh, chính xác, kịp thời các sai phạm của tổ chức, cá nhân trong thời gian tới, với phạm vi bài viết xin được trao đổi, đề xuất một số giải pháp sau:
Thứ nhất, cần tổ chức quán triệt, phổ biến nâng cao nhận thức đúng đắn, đầy đủ của cấp ủy cơ sở và đảng viên trong toàn Đảng bộ Khối về nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm. Coi nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm là nhiệm vụ thường xuyên trong thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát. Qua đó nhằm ngăn chặn, uốn nắn những hành vi vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên.
Thứ hai, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Khối phải thường xuyên tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ, trực tiếp và thường xuyên là Ban Thường vụ, Thường trực Đảng ủy Khối, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy. Ngoài những nhiệm vụ được quy định cụ thể tại Điều 32 Điều lệ Đảng, ủy ban kiểm tra thực hiện các nhiệm vụ do cấp uỷ giao và tham mưu cho cấp uỷ về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng bộ Khối. Do dó Ủy ban kiểm tra chịu sự lãnh đạo của Ban Chấp hành, mà trước hết, tranh thủ được sự chỉ đạo của cấp ủy là những định hướng, cơ sở để ủy ban kiểm tra xác định đúng nội dung, đối tượng, lĩnh vực quan trọng để tiến hành công tác khảo sát, nắm tình hình, phát hiện dấu hiệu vi phạm, làm cơ sở để quyết định kiểm tra.
Thứ ba, Ủy ban kiểm tra 2 cấp Đảng ủy Khối cần triển khai, thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1319-QĐ/UBKTTW, ngày 10/6/2013 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương về ban hành Quy định về phát hiện, xác định dấu hiệu vi phạm, quyết định kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm.
Thứ tư, cần quan tâm giải quyết tốt chế độ, chính sách cho cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát; động viên, khen thưởng kịp thời những nhân tố mới, tích cực tạo không khí hăng say làm việc, tạo điều kiện thuận lợi về mọi mặt để cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Đồng thời, lắng nghe ý kiến phản ánh của nhân dân, cán bộ, đảng viên, các cơ quan báo đài Trung ương và địa phương trong việc phát hiện, tố giác những hành vi vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước của cán bộ, đảng viên; tăng cường nắm bắt dư luận xã hội phục vụ tích cực cho công tác kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm. Thường xuyên sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát nhằm đánh giá đúng tình hình, rút ra những kinh nghiệm hữu ích để thực hiện tốt hơn công tác kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm trong thời gian tới.
Thứ năm, ủy ban kiểm tra 2 cấp, cán bộ làm công tác kiểm tra phải chủ động, thường xuyên nắm bắt tình hình, xác định rõ dấu hiệu vi phạm, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, đối tượng, lực lượng kiểm tra, thời gian và phương pháp tiến hành. Đối với tổ chức đảng và đảng viên được kiểm tra phải chấp hành nghiêm chỉnh việc kiểm tra, không mặc cảm, lo ngại, phản ứng, đối phó, phải tự phê bình tốt. Tổ chức đảng nơi đảng viên được kiểm tra cần nhận thức đúng mục đích, yêu cầu công tác kiểm tra là để giáo dục cán bộ, đảng viên và thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng. Bên cạnh đó, các đoàn kiểm tra phải thực hiện đúng nguyên tắc, thủ tục, quy trình; bảo đảm khách quan, trung thực, dân chủ, chuẩn xác.
Với quy mô, số lượng tổ chức đảng và đảng viên của Đảng bộ Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa, trong thời gian tới, vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên có thể sẽ nhiều hơn, số lượng vụ việc, số tập thể, cá nhân vi phạm; đối tượng, nội dung vi phạm phức tạp hơn, nhiều vấn đề, nội dung mới phát sinh…. Do đó, ủy ban kiểm tra 2 cấp trong Đảng bộ Khối phải thường xuyên nắm bắt thông tin, coi trọng công tác tư tưởng, có kế hoạch cụ thể và tổ chức lực lượng kiểm tra chu đáo, tích cực tiến hành kiểm tra để đạt chất lượng và hiệu quả. Có làm tốt công tác kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm mới giải quyết kịp thời, có hiệu quả các vấn đề phát sinh, nổi cộm, dư luận, thúc đẩy việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Khối lần thứ XX đã đề ra, góp phần tích cực trong công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh trong tình hình mới.